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河南省市政基�(chǔ)�(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理試行辦�
�(fā)布時(shí)間:2019/4/23 �(diǎn)擊數(shù)� 2515 �
 

河南省市政基�(chǔ)�(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管�

 

第一�

第一�  為加�(qiáng)�(duì)市政基礎(chǔ)�(shè)施工程質(zhì)量的�(jiān)督管理,明確工程�(zhì)量責(zé)任和義務(wù),規(guī)范質(zhì)量監(jiān)督行�,保障人民生命和�(cái)�(chǎn)安全,根�(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》《建�(shè)工程�(zhì)量管�?xiàng)l例》等法律、法�(guī),結(jié)合本省實(shí)�,制定本辦法�

第二�  本省行政區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)�、改建市政基�(chǔ)�(shè)施工程的�(zhì)量監(jiān)督管理,適用本辦��

第三�  本辦法所稱市政基�(chǔ)�(shè)施工程是指城市規(guī)劃區(qū)范圍�(nèi)的城市道�、橋梁、廣�(chǎng)、隧道、公共交�、照�、排�、供�、供�、供�、護(hù)�、公�、污水處�、垃圾處�、園林綠�、綜合管廊和以海綿城市理念設(shè)�(jì)的其他基�(chǔ)�(shè)施等工程�

第四�  省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén),省轄市、縣(市、區(qū))人民政府明確的市政基礎(chǔ)�(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)(以下統(tǒng)稱市政工程質(zhì)量主管部門(mén))負(fù)�(zé)本行政區(qū)域內(nèi)市政基礎(chǔ)�(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理工��

市政基礎(chǔ)�(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管�,可以由市政工程�(zhì)量主管部門(mén)委托的建�(shè)工程�(zhì)量監(jiān)督機(jī)�(gòu)具體�(shí)��

第五�  建設(shè)市政基礎(chǔ)�(shè)施應(yīng)�(dāng)按照市政基礎(chǔ)�(shè)施規(guī)劃�(jìn)��

市政基礎(chǔ)�(shè)施規(guī)劃應(yīng)�(dāng)符合城市總體�(guī)劃,按照�(tǒng)一�(guī)�、配套建�(shè)、適度超前、協(xié)�(diào)�(fā)展的原則編制,并與其他專�(yè)�(guī)劃相�(xié)�(diào)�

第六�  建設(shè)、勘�、設(shè)�(jì)、施工、監(jiān)理單位對(duì)市政基礎(chǔ)�(shè)施工程質(zhì)量承�(dān)主體�(zé)�,建�(shè)單位承擔(dān)首要主體�(zé)��

�(shí)行工程質(zhì)量責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)�(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任制。參與工程建�(shè)的項(xiàng)目負(fù)�(zé)人應(yīng)�(dāng)按照法律、法�(guī)、規(guī)章和有關(guān)�(guī)�,在工程�(shè)�(jì)使用年限�(nèi)�(duì)工程�(zhì)量承�(dān)相應(yīng)�(zé)��

施工圖審查單�、質(zhì)量檢�(cè)單位等其他與市政基礎(chǔ)�(shè)施工程質(zhì)量有�(guān)的單�,應(yīng)�(dāng)建立健全�(zhì)量保證體�,依法落�(shí)各自�(zhì)量責(zé)��

第七�  鼓勵(lì)市政基礎(chǔ)�(shè)施工程建�(shè)采用先�(jìn)技�(shù)、先�(jìn)�(shè)備、先�(jìn)工藝、新型材料和�(xiàn)代管理方�,鼓�(lì)�(chuàng)建精品工程和推行工程�(yōu)�(zhì)�(yōu)�(jià)�

在地�(zhì)�(zāi)害易�(fā)區(qū)�(jìn)行市政基�(chǔ)�(shè)施工程建�(shè),應(yīng)�(dāng)按規(guī)定開(kāi)展地�(zhì)�(zāi)害危�(xiǎn)性評(píng)估,�(duì)�(jīng)�(píng)估認(rèn)為可能引�(fā)地質(zhì)�(zāi)害或者可能遭受地�(zhì)�(zāi)害危害的工程,應(yīng)�(dāng)依法配套建設(shè)地質(zhì)�(zāi)害治理工程�

建設(shè)市政基礎(chǔ)�(shè)施工�,應(yīng)�(dāng)依法�(duì)文物、文化遺�(chǎn)和古�(shù)名木�(jìn)行保�(hù)�

第八�  縣級(jí)以上人民政府市政工程�(zhì)量主管部門(mén)�(yīng)�(dāng)建立市政基礎(chǔ)�(shè)施工程質(zhì)量管理誠(chéng)信檔�,健全信用信息公示和共享�(jī)�,實(shí)施信用獎(jiǎng)懲制度�

第九�  支持市政基礎(chǔ)�(shè)施工程相�(guān)行業(yè)�(xié)�(huì)在提升市政基�(chǔ)�(shè)施工程質(zhì)量方面發(fā)揮作�,相�(guān)行業(yè)�(xié)�(huì)依法制定自律�(guī)�,開(kāi)展行�(yè)培訓(xùn)、咨詀信�、技�(shù)等服�(wù)�

第二� 工程�(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

第十�  建設(shè)單位�(yīng)�(dāng)依法成立�(xiàng)目法�,對(duì)工程各階段實(shí)施質(zhì)量管�,項(xiàng)目法人的法定代表人作為建�(shè)單位的項(xiàng)目負(fù)�(zé)人對(duì)工程�(zhì)量終身負(fù)�(zé)�

第十一�  建設(shè)單位�(yīng)�(dāng)在工程設(shè)�(jì)階段充分征求并采納市政基�(chǔ)�(shè)施工程管理養(yǎng)�(hù)單位的合理意�(jiàn)�

建設(shè)單位�(yīng)�(dāng)依法將施工圖�(shè)�(jì)文件送施工圖審查單位審查,施工圖審查單位不得與所審查�(xiàng)目的建設(shè)、勘�、設(shè)�(jì)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)�;建�(shè)單位不得擅自變更�(jīng)審查合格的施工圖�(shè)�(jì)文件�

建設(shè)單位�(yīng)�(dāng)依法將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單�,不得將工程肢解發(fā)包或者指定分包單��

第十二條  建設(shè)單位�(yīng)�(dāng)保證與建�(shè)需求相匹配的建�(shè)資金,并按照合同約定的價(jià)款和�(shí)間支付費(fèi)�,不得隨意壓低勘察、設(shè)�(jì)、施工、監(jiān)�、檢�(cè)等費(fèi)用�

建設(shè)單位不得任意壓縮勘察、設(shè)�(jì)和施工工期;確需�(diào)整工期且具備可行性的,應(yīng)�(dāng)提出保證工程�(zhì)量和安全的技�(shù)措施和方��

建設(shè)單位不得以任何理由要求勘�、設(shè)�(jì)、施�、監(jiān)理單位違反法�、法�(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)�(qiáng)制性標(biāo)�(zhǔn),降低工程質(zhì)��

第十三條  勘察、設(shè)�(jì)單位�(yīng)�(dāng)在市政基�(chǔ)�(shè)施工程施工前,向施工、監(jiān)理單位說(shuō)明勘�、設(shè)�(jì)意圖,解釋勘�、設(shè)�(jì)文件�

勘察、設(shè)�(jì)單位�(yīng)�(dāng)按照合同約定和勘察、設(shè)�(jì)文件中明確的節(jié)�(diǎn)、事�(xiàng)和內(nèi)�,提供現(xiàn)�(chǎng)指導(dǎo),解決施工過(guò)程中出現(xiàn)的勘察、設(shè)�(jì)�(wèn)��

施工單位在施工過(guò)程中�(fā)�(xiàn)勘察、設(shè)�(jì)文件存在�(wèn)題的,勘�、設(shè)�(jì)單位�(yīng)�(dāng)按照施工單位要求到現(xiàn)�(chǎng)�(jìn)行處��

第十四條  勘察單位出具的勘察文件應(yīng)�(dāng)符合法律、法�(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)�(qiáng)制性標(biāo)�(zhǔn)的要�,真�(shí)全面,數(shù)�(jù)�(zhǔn)確�

�(shè)�(jì)單位出具的設(shè)�(jì)文件�(yīng)�(dāng)符合法律、法�(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)�(qiáng)制性標(biāo)�(zhǔn)的要�,并滿足�(shè)�(jì)深度要求�

第十五條  施工單位�(yīng)�(dāng)根據(jù)工程�(guī)�、技�(shù)�(fù)雜程度和合同約定,配備項(xiàng)目負(fù)�(zé)�、項(xiàng)目技�(shù)�(fù)�(zé)人和專職�(zhì)量管理人�,并保證其到崗履�;項(xiàng)目負(fù)�(zé)人確需變更�,需�(jīng)建設(shè)單位同意,并及時(shí)告知市政工程�(zhì)量主管部門(mén)�

第十六條  施工單位�(yīng)�(dāng)按照�(jīng)審查合格的施工圖�(shè)�(jì)文件、施工操作規(guī)程和技�(shù)�(biāo)�(zhǔn)組織施工�

施工單位�(yīng)�(dāng)按照�(guī)定對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿以及有�(guān)專業(yè)工程材料�(jìn)行�(jìn)�(chǎng)檢驗(yàn),并查驗(yàn)�(chǎn)品合格證、檢�(yàn)�(bào)�、產(chǎn)品認(rèn)證證�(shū)等質(zhì)量合格文�;實(shí)施監(jiān)理的工程,應(yīng)�(dāng)�(bào)�(jiān)理單位檢�(yàn);未�(jīng)檢驗(yàn)或者經(jīng)檢驗(yàn)不合格的,不得使��

施工單位�(duì)涉及工程�(jié)�(gòu)安全的試塊、試件以及材�,應(yīng)�(dāng)在建�(shè)單位或者監(jiān)理單位監(jiān)督下�(xiàn)�(chǎng)取樣,并送至具備相應(yīng)資質(zhì)的檢�(cè)單位檢測(cè)�

第十七條  施工單位�(yīng)�(dāng)做好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄工作。隱蔽工程在隱蔽�,施工單位應(yīng)�(dāng)�(bào)�(qǐng)�(jiān)理單位檢查驗(yàn)�,并通知建設(shè)單位和市政工程質(zhì)量主管部門(mén)或者受委托的建�(shè)工程�(zhì)量監(jiān)督機(jī)�(gòu)�

第十八條  �(jiān)理單位應(yīng)�(dāng)根據(jù)市政基礎(chǔ)�(shè)施工程規(guī)�、技�(shù)要求和合同約定,配備總監(jiān)理工程師、專�(yè)�(jiān)理工程師和監(jiān)理員,并保證其到崗履�;總�(jiān)理工程師確需變更的,需�(jīng)建設(shè)單位同意,并及時(shí)告知市政工程�(zhì)量主管部門(mén)�

第十九條  �(jiān)理單位發(fā)�(xiàn)施工單位�(xiàng)目管理機(jī)�(gòu)及其崗位人員不符合配備標(biāo)�(zhǔn)、施工單位項(xiàng)目負(fù)�(zé)人未在施工現(xiàn)�(chǎng)履行職責(zé)或者分包單位不具備相應(yīng)資質(zhì)的,�(yīng)�(dāng)要求施工單位改正;施工單位拒不改正的,可以要求暫停施工�

�(jiān)理單位發(fā)�(xiàn)涉及�(jié)�(gòu)安全的重大質(zhì)量問(wèn)題的,應(yīng)�(dāng)要求施工單位立即停工整改,并及時(shí)�(bào)告建�(shè)單位;施工單位拒不整改的,監(jiān)理單位應(yīng)�(dāng)向市政工程質(zhì)量主管部門(mén)�(bào)�;監(jiān)理單位在施工單位停工整改完成前不予簽�(rèn)工程款支付申�(qǐng)�

第二十條  施工、監(jiān)理單位應(yīng)�(dāng)同步收集整理工程�(zhì)量控制資�、監(jiān)理資�,并�(duì)資料的真�(shí)性、準(zhǔn)確�、完整性、有效性負(fù)�(zé),不得弄虛作假�

第二十一�  建設(shè)、勘�、設(shè)�(jì)、施�、監(jiān)理單位應(yīng)�(dāng)依據(jù)�(guó)家標(biāo)�(zhǔn)和規(guī)�,參與涉及工程結(jié)�(gòu)安全和使用功能的首件、首段和重要分部(分�(xiàng))工程驗(yàn)��

第二十二�  �(zhì)量檢�(cè)單位�(yīng)�(dāng)按照法律、法�(guī)、規(guī)章和�(qiáng)制性技�(shù)�(biāo)�(zhǔn)�(kāi)展檢�(cè)活動(dòng),并�(duì)檢測(cè)�(shù)�(jù)和檢�(cè)�(bào)告的真實(shí)性和�(zhǔn)確性負(fù)�(zé)�

第三� 工程�(zhì)量監(jiān)督管�

第二十三�  市政工程�(zhì)量主管部門(mén)�(yīng)�(dāng)依法加強(qiáng)�(duì)市政基礎(chǔ)�(shè)施工程質(zhì)量的�(jiān)督管�,監(jiān)督管理包括下列內(nèi)容:

(一)檢查工程質(zhì)量法�、法�(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)�(qiáng)制性標(biāo)�(zhǔn)的執(zhí)行情��

(二)抽查涉及工程主體結(jié)�(gòu)安全和主要使用功能的工程�(shí)體質(zhì)量和�(zhì)量控制資��

(三)抽查工程質(zhì)量責(zé)任主體和�(zhì)量檢�(cè)等單位的工程�(zhì)量行��

(四)抽查主要建筑材�、建筑構(gòu)配件、設(shè)備以及預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的�(zhì)量;

(五)對(duì)工程竣工�(yàn)收�(jìn)行監(jiān)��

(六)組織或者參與工程質(zhì)量事故的�(diào)查處理;

(七)定期對(duì)本地工程�(zhì)量狀況�(jìn)行統(tǒng)�(jì)分析�

(八)受理工程質(zhì)量問(wèn)題舉�(bào)、投��

(九)依法對(duì)違法違規(guī)行為�(shí)施處��

第二十四�  市政工程�(zhì)量主管部門(mén)�(shí)施監(jiān)督管�,應(yīng)�(dāng)依照下列程序�(jìn)行:

(一)受理建�(shè)單位辦理工程�(zhì)量監(jiān)督手�(xù)�

(二)制定工程質(zhì)量監(jiān)督工作計(jì)劃并組織�(shí)施;

(三)對(duì)工程�(shí)體質(zhì)量和工程�(zhì)量責(zé)任主�、質(zhì)量檢�(cè)等單位的工程�(zhì)量行為�(jìn)行抽�、抽�(cè)�

(四)監(jiān)督工程竣工驗(yàn)��

(五)編制工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)��

(六)建立工程質(zhì)量監(jiān)督檔案�

第二十五�  建設(shè)單位�(yīng)�(dāng)按照�(guó)家有�(guān)�(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手�(xù),向市政工程�(zhì)量主管部門(mén)提交下列材料�

(一)工程質(zhì)量監(jiān)督申�(bào)��

(二)施工圖�(shè)�(jì)文件審查合格�(shū)�

(三)施�、監(jiān)理單位中�(biāo)通知�(shū)和合��

(四)工程質(zhì)量責(zé)任主體法定代表人明確�(xiàng)目負(fù)�(zé)人的授權(quán)�(shū)�

(五)工程質(zhì)量責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)�(zé)人簽署的工程�(zhì)量終身責(zé)任承諾書(shū)�

(六)法律、法�(guī)、規(guī)章規(guī)定需要提交的其他材料�

第二十六�  市政工程�(zhì)量主管部門(mén)�(duì)市政基礎(chǔ)�(shè)施工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),有�(quán)采取下列措施�

(一)要求被檢查單位提供有關(guān)工程�(zhì)量的文件和資��

(二)�(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)�(chǎng)�(jìn)行檢查;

(三)發(fā)�(xiàn)有影響工程質(zhì)量的�(wèn)題時(shí),責(zé)令改正�

第二十七�  市政基礎(chǔ)�(shè)施工程完工后,施工單位向建設(shè)單位提交工程竣工�(bào)告,�(jiān)理單位提交工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)�,勘察、設(shè)�(jì)單位提交工程�(zhì)量檢查報(bào)��

建設(shè)單位收到上述�(bào)告后,應(yīng)�(dāng)按照�(guī)定的程序組織勘察、設(shè)�(jì)、施�、監(jiān)理等單位組成�(yàn)收組,并邀�(qǐng)市政基礎(chǔ)�(shè)施工程管理養(yǎng)�(hù)單位參加,制定驗(yàn)收方�,�(jìn)行竣工驗(yàn)��

建設(shè)單位�(yīng)�(dāng)在工程竣工驗(yàn)�7�(gè)工作日前將驗(yàn)收的�(shí)�、地�(diǎn)及驗(yàn)收組名單�(shū)面告知市政工程質(zhì)量主管部門(mén)或者受委托的建�(shè)工程�(zhì)量監(jiān)督機(jī)�(gòu)�

第二十八�  市政工程�(zhì)量主管部門(mén)或者受委托的建�(shè)工程�(zhì)量監(jiān)督機(jī)�(gòu)依法�(duì)市政基礎(chǔ)�(shè)施工程竣工驗(yàn)收的組織形式、驗(yàn)收程�、各�(zé)任主體執(zhí)行驗(yàn)收標(biāo)�(zhǔn)等情況�(jìn)行監(jiān)��

市政工程�(zhì)量主管部門(mén)�(fā)�(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收過(guò)程中有違反國(guó)家有�(guān)建設(shè)工程�(zhì)量管理規(guī)定行為的,應(yīng)�(dāng)要求建設(shè)單位改正并重新組織竣工驗(yàn)收�

第二十九�  建設(shè)單位�(yīng)�(dāng)在工程竣工驗(yàn)收合格后,及�(shí)向市政工程質(zhì)量主管部門(mén)移交工程�(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)單位�(xiàng)目負(fù)�(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任信息檔�,并在工程明顯部位設(shè)置永久性標(biāo)牌,載明建設(shè)、勘�、設(shè)�(jì)、施工、監(jiān)理單位名稱和�(xiàng)目負(fù)�(zé)人姓名以及監(jiān)督投訴方��

第三十條  �(duì)市政基礎(chǔ)�(shè)施工程在建設(shè)�(guò)程和�(shè)�(jì)使用年限�(nèi)出現(xiàn)的質(zhì)量缺�,任何單位和�(gè)人有�(quán)向市政工程質(zhì)量主管部門(mén)投訴。市政工程質(zhì)量主管部門(mén)�(yīng)�(dāng)按照屬地管理、分�(jí)�(fù)�(zé)的原則受理和處理工程�(zhì)量投訴�

第四� 法律�(zé)�

第三十一�  違反本辦法規(guī)�,法�、法�(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的,從其規(guī)定�

第三十二�  違反本辦法規(guī)�,建�(shè)單位有下列行為之一�,由市政工程�(zhì)量主管部門(mén)�(zé)令改正,可以�1�(wàn)元以�3�(wàn)元以下的罰款�

(一)未�(shū)面通知市政工程�(zhì)量主管部門(mén)或者受委托的建�(shè)工程�(zhì)量監(jiān)督機(jī)�(gòu)�(duì)竣工�(yàn)收�(jìn)行監(jiān)督的�

(二)未在工程明顯部位設(shè)置永久性標(biāo)牌的�

(三)未將工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)單位�(xiàng)目負(fù)�(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任信息檔案依法移交的�

第三十三�  違反本辦法規(guī)�,隱蔽工程在隱蔽�,施工單位未�(bào)�(qǐng)�(jiān)理單位檢查驗(yàn)收的,由市政工程�(zhì)量主管部門(mén)�(zé)令改�,并�5�(wàn)元以�10�(wàn)元以下的罰款�

第三十四�  違反本辦法規(guī)定,施工單位不執(zhí)行監(jiān)理單位停工整改要求的,由市政工程�(zhì)量主管部門(mén)�(zé)令改正,可以�3�(wàn)元以�10�(wàn)元以下的罰款�

第三十五�  違反本辦法規(guī)定,�(jiān)理單位發(fā)�(xiàn)涉及工程�(jié)�(gòu)安全的重大質(zhì)量問(wèn)題未要求施工單位立即停工整改,或者施工單位拒不整改時(shí)未報(bào)告的,由市政工程�(zhì)量主管部門(mén)�(duì)�(jiān)理單位處1�(wàn)元以�3�(wàn)元以下的罰款�

第三十六�  違反本辦法規(guī)定,市政工程�(zhì)量主管部門(mén)及其委托的建�(shè)工程�(zhì)量監(jiān)督機(jī)�(gòu),有下列行為之一�,對(duì)直接�(fù)�(zé)的主管人員和其他直接�(zé)任人員依法給予處分;�(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)對(duì)符合條件的工程不予辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手�(xù)��

(二)在�(shí)施質(zhì)量監(jiān)督檢查時(shí),發(fā)�(xiàn)有影響工程質(zhì)量問(wèn)�,未�(zé)令改正的�

(三)未�(duì)市政基礎(chǔ)�(shè)施工程竣工驗(yàn)收依法�(jìn)行監(jiān)督的�

(四)未依法辦理市政基礎(chǔ)�(shè)施工程質(zhì)量投訴的�

(五)其他不依法履行市政基礎(chǔ)�(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督職�(zé)的行��

第五�

第三十七�  本辦法自2019�6�1日起施行�

 

 
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